การก่อกำเนิดของ Digital Nations ในปี ค.ศ. 2014 อันประกอบด้วย 5 ชาติตั้งต้น หรือ Digital 5
อันได้แก่ เอสโตเนีย (ดูบทความ “ก้าวสู่ยุคประชาชนดิจิทัลคล่องตัวอย่างไรดูได้จากประเทศที่เป็น Digital Country”) อิสราเอล นิวซีแลนด์ เกาหลีใต้ และสหราชอาณาจักร
ส่งผลกระทบหลายประการแก่ “โลกดิจิตอล” ในเวลาต่อมา
อย่างน้อยก็ส่งผลสะเทือนต่อชาติเล็กๆ ที่พยายามขอเข้าร่วมเป็นสมาชิก Digital Nations
ซึ่งได้ขยายจาก Digital 5 เป็น Digital 7 (เพิ่มแคนาดา และอุรุกวัย) และ Digital 9 (เพิ่มเม็กซิโก และโปรตุเกส) จนในปัจจุบันคือ Digital 10 ที่มี “เดนมาร์ก” เข้าร่วมเป็นชาติล่าสุด
โดยเป็นที่ทราบกันดี ว่าเป้าหมายของ “เดนมาร์ก” นั้นขับเคลื่อนด้วย การทูตเชิงเศรษฐกิจ การเข้าร่วมเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ และการไล่ตามระเบียบโลกดิจิตอลใหม่
ส่งผลให้ “เดนมาร์ก” ได้ทำการแต่งตั้ง Tech Ambassador หรือ “ทูตเทคโนโลยี” คนแรกของโลก!
มีชื่อว่า Casper Klynge อดีตเอกอัครราชทูตเดนมาร์กประจำอินโดนีเซีย
ไปประจำที่ Silicon Valley สหรัฐอเมริกา เพื่อสร้างเครือข่ายความร่วมมือกับบริษัทเทคโนโลยีระดับนานาชาติ ผ่านการเสริมสร้างความเชื่อมโยงกับผู้เล่นสำคัญในโลกดิจิตอล (Actor)
ให้เป็นผู้ทำหน้าที่ดำเนินนโยบาย “การทูตเชิงเทคโนโลยี” หรือ Tech Plomacy กับนานาชาติ ทั้งในส่วนที่ผ่าน “กระทรวงการต่างประเทศเดนมาร์ก” และผ่าน “สถานเอกอัครราชทูตเดนมาร์ก” ทั่วโลก
เพื่อเพิ่มน้ำหนักให้ประเด็น Good Governance และ Digital World Order เพื่อรับกับการท้าทายจาก Digital Transformation และเทคโนโลยีที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เป็นไปเพื่อเพิ่มพูนองค์ความรู้เกี่ยวกับ Global Development ในสาขาที่คาดว่า “เดนมาร์ก” จะได้รับผลประโยชน์อย่างสูง
ซึ่งหน้าที่ของ “ทูตเทคโนโลยี” คือการให้ความสำคัญกับ “เทคโนโลยี” และความเป็น Digitalization
การให้ความสำคัญกับการทูตเชิงเทคโนโลยี หรือ Tech Plomacy ครั้งนี้ นับเป็นชาติแรกของโลก ที่มีการแต่งตั้ง Tech Ambassador ให้เป็น A Force to be Reckoned
โดย “เดนมาร์ก” เป็นประเทศในลำดับต้นๆ ที่เป็นผู้ริเริ่มค้นคิดประดิษฐกรรมในเรื่องนี้
นอกจากนี้ “เดนมาร์ก” ได้รับการจัดอันอับเป็น Best Performing Digital Government ของโลก และ Most Digital Country ใน EU อีกด้วย!
โดย “รัฐบาลเดนมาร์ก” ตั้งเป้าที่จะขยายโอกาสให้แก่ “ภาคเอกชนเดนมาร์ก” ควบคู่กันไปเพื่อนำสู่โลกภายนอก และเพิ่มการลงทุนจากต่างประเทศใน “เดนมาร์ก” ผ่านช่องทาง “การทูตเชิงเศรษฐกิจ”
ส่งเสริมการเป็น “หุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์” และส่งเสริม “สถานะของเดนมาร์กด้านนวัตกรรม” และ “การเปลี่ยนผ่านสู่ระบบดิจิตอล”
ตัวอย่างข้อริเริ่มในด้านนี้ ได้แก่ การต่อยอดข้อริเริ่ม Tech Plomacy โดยให้ความสำคัญกับระบบการจัดการ และการสร้างกลุ่มพันธมิตรระดับโลก
เพื่อผลักดันวาระด้านเทคโนโลยี การส่งเสริมประเด็นด้านเทคโนโลยี และ Digitalization ในโครงการความร่วมมือเพื่อการพัฒนา
ซึ่งร่วมถึงการส่ง Tech Velopment Advisor ไปประจำการที่กรุงไนโรบี ตั้งแต่ปี ค.ศ. 2019
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การหาลู่ทางผลักดัน “เดนมาร์ก” เข้าเป็นสมาชิก Digital 9 จนเป็นผลสำเร็จ (กลายเป็น Digital 10 ในปัจจุบัน)
นอกจากนี้ ยังสนับสนุนการใช้ “ศูนย์นวัตกรรม” ที่ “รัฐบาลเดนมาร์ก” เปิดขึ้นใหม่ ที่เมืองบอสตัน สหรัฐอเมริกา เมื่อปี ค.ศ. 2018
ในการขยายโอกาสให้แก่ “บริษัทเดนมาร์ก” และ “นักวิจัยเดนมาร์ก” ผสมผสานความร่วมมือกับหน่วยงานวิจัยระดับโลก อาทิ MIT และ Harvard
โดยเฉพาะสาขาชีววิทยาศาสตร์ ด้วยการส่ง Growth Advisor ด้านสุขภาพ และพลังงาน ไปประจำการที่ “สถานเอกอัครราชทูตเดนมาร์ก” ในประเทศที่มีรายได้สูง
นอกจากนี้ “เดนมาร์ก” ได้แต่งตั้งผู้แทนของบรรษัทเอกชนข้ามชาติขนาดยักษ์ใหญ่ของ “เดนมาร์ก” ไปเข้าร่วมเวทีเศรษฐกิจต่างๆ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในประเด็น Global Growth Centers เพื่อให้ ข้อเสนอแนะ ว่า “บรรษัทเดนมาร์ก” จะได้รับผลประโยชน์เช่นไร จากโอกาสต่างๆ ที่เป็นผลจากความเจริญของโลก
ซึ่งแน่นอนว่า ในยุคนี้ ย่อมต้องเริ่มต้นกันที่ “ประเทศจีน” ครับ!
ทั้งหมดนี้ เกี่ยวโยงกับนโยบายต่างประเทศที่สำคัญของ “เดนมาร์ก” ที่รัฐบาลต้องการเร่งส่งเสริม ด้วยเหตุผล 2 ประการกล่าวคือ
1. “เดนมาร์ก” ยังไม่สามารถเข้าถึงเทคโนโลยี หรือการ Digitalization กับหลายประเทศในโลก
2. ทั้งๆ ที่ “เดนมาร์ก” มีประสบการณ์ และความเชี่ยวชาญเกี่ยวกับ Digitalization
โดย “เดนมาร์ก” เป็นอันดับ 1 จากการจัดอันดับของ EU Commission’s 2016 Digital Economy and Society index
ซึ่งถือเป็น Soft Power ที่ท้าทายมาก!
ทั้งนี้เนื่องเพราะ แม้จะมี “บริษัทเดนมาร์ก” จำนวนมากที่มีความพร้อม ทว่า ก็ยังมี “บริษัทเดนมาร์ก” อีกเป็นจำนวนมากที่ยังไม่พร้อม!
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง “เดนมาร์ก” ยังต้องการผู้เชี่ยวชาญ ICT อีกเป็นจำนวนมาก!
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผลประกอบการทางการค้าอิเล็คทรอนิกส์ของ “เดนมาร์ก” ยังมีมูลค่าติดลบ!
ดังนั้น องค์ประกอบของ Tech Plomacy จึงเป็นการที่เปิดให้ “สถานเอกอัครราชทูตเดนมาร์ก” ในประเทศต่างๆ เร่งจัดทำข้อมูลด้านนโยบายที่เกี่ยวข้องกับการต่างประเทศ และความมั่นคง
ไม่ว่าจะเป็น cyber Drones หรือการปกป้องข้อมูลดิจิตอล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ด้านการพัฒนา ICT ให้กับกระทรวงการต่างประเทศ
เพื่อประกอบการจัดทำนโยบาย โดยใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยีใหม่ ในการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจในประเทศที่กำลังพัฒนา
ครอบคลุม ทั้งการเมือง เศรษฐกิจ ตลาดแรงงาน สังคม วัฒนธรรม สิ่งแวดล้อม พลังงาน บริการสุขภาพ การศึกษา การขนส่ง และโครงสร้างพื้นฐาน นั่นเองครับ
