ในวันที่วิกฤตโควิด-19 ในประเทศไทย ค่อยๆคลี่คลายไปในทางที่ดี ถึงขั้นกล่าวได้ว่าเป็นเวลากว่า 27 วันติดต่อกันแล้วที่ไม่มีผู้ติดเชื้อในประเทศ ทำให้ทุกภาคส่วนค่อนข้างมั่นใจว่า ประเทศไทยสามารถควบคุมการแพร่ระบาดของโรคโควิด-19 ได้ดีในระดับหนึ่ง มาตรการผ่อนปรนในด้านต่างๆจึงค่อยๆถูกนำมาใช้ ทั้งที่เกี่ยวข้องกับการใช้ชีวิตของประชาชน การอนุญาตให้เปิดกิจการต่างๆในประเทศ ตลออดจนการพิจารณาเรื่องการผ่อนคลายล็อคดาวน์ เพื่อเปิดรับนักท่องเที่ยวอีกครั้ง โดยใช้ แนวทาง ‘Travel Bubble’ ทราเวิลบับเบิ้ล หรือการจับคู่กันในกลุ่มประเทศที่ที่สามารถควบคุมการแพร่เชื้อโรคโควิด-19 เหมือนกัน และเปิดโอกาสให้นักท่องเที่ยวชาตินั้นๆเข้ามาในประเทศได้ก่อน
แต่ในตอนนี้ เชื่อว่าใครหลายคน อาจจะยังไม่เชื่อมั่นในแนวทาง New normal ของการท่องเที่ยวในกรณีพิเศษและในภาวะไม่ปกติเช่นนี้ ว่าจะสามารถควบคุมไม่ให้เกิดการแพร่เชื้อโรคโควิด-19 นี้ได้จริงหรือ เพจเฟซบุ๊ก “ไทยคู่ฟ้า” ของรัฐบาล จึงได้เผยแพร่ข้อมูลเพื่อสร้างความกระจ่างใน แนวทาง ‘Travel Bubble’ เพิ่มเติม
ขยายความ แนวทาง ‘Travel Bubble’ พร้อมเรียนรู้จากต้นแบบของนานาชาติ
โดยเพจสาลิกา เคยนำเสนอเรื่องของ “สมานแผลท่องเที่ยว Travel Bubbles เยียวยาอุตสาหกรรมทัวร์” โดย ดร.จักรกฤษณ์ สิริริน (June 1, 2020) ซึ่งได้ให้มุมมองว่าจะนำแนวทางทราเวิลบับเบิ้ลมาปรับใช้กับอุตสาหกรรมทัวร์ของไทยอย่างมีประสิทธิภาพไปแล้ว
มาในวันนี้เราขอหยิบเอาคำอธิบายจากทางภาครัฐ เพื่อสร้างความมั่นใจ ไขข้อข้องใจในเรื่องนี้อีกครั้ง ด้วยข้อมูลจากเฟซบุ๊ก “ไทยคู่ฟ้า” ที่ได้นิยามแนวทาง “Travel Bubble” ว่าเป็น แนวทางการเปิดประเทศเพื่อการท่องเที่ยวอย่างจำกัด และอธิบายเพิ่มเติมว่า
“Travel Bubble คือ การเชื่อมต่อการเดินทางระหว่าง 2 ประเทศ ที่สามารถจัดการโรคโควิด-19 ได้ดีเท่าๆ กัน โดยดูจากสถานการณ์การระบาดในประเทศว่ามีการผ่อนคลายการควบคุมโรคแล้วหรือไม่ มีการควบคุมการเดินทางระหว่างประเทศอยู่หรือไม่ และดูเรื่องความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่มีต่อกันด้วย”
ทั้งนี้ ผู้ที่เดินทางระหว่าง 2 ประเทศ ภายใต้ความตกลง Travel Bubble จะไม่ต้องถูกกักตัว แต่ทั้งสองประเทศ จะกำหนดจำนวนของผู้เดินทางเพื่อควบคุมจำนวนให้อยู่ในระดับที่จัดการได้ โดยจะจัดการแบบพิเศษในเรื่องวีซ่า การโดยสารเครื่องบิน ที่พัก การเยี่ยมเยือน ปฏิสัมพันธ์ระหว่างบุคคล และผู้รับประกัน
อย่างไรก็ดี Travel Bubble จะทำได้ต่อเมื่อประเทศคู่ตกลงไม่มีผู้ติดเชื้อแล้ว หรือมีจำนวนผู้ติดเชื้อใกล้เคียงกัน มีการจัดการที่ชัดเจนและมีประสิทธิภาพเท่าๆ กัน
ดังนั้น ทั้ง 2 ประเทศ จะต้องมีความเชื่อมั่นในการจัดการโรคโควิด-19 ในมาตรฐานระดับเดียวกัน มีมาตรการตรวจหาเชื้อและป้องกันอย่างเข้มงวด โดยต้องตรวจหาเชื้อก่อนออกนอกประเทศต้นทาง และตรวจอีกครั้งเมื่อเดินทางเข้าสู่ประเทศปลายทาง
ในข้อมูลการวางแนวทาง ทราเวิลบับเบิ้ล เพจเฟซบุ๊ก “ไทยคู่ฟ้า” ของรัฐบาล ระบุชัดเจนว่า “ขอย้ำว่า แนวทางที่เล่ามาทั้งหมดนี้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะไปกำหนดรายละเอียดที่ชัดเจน เพื่อนำเสนอที่ประชุม ศบค.ต่อไป”
และถ้าไปศึกษาจากนานาชาติที่นำแนวทางนี้ไปใช้และได้ผลดี ต้องเริ่มศึกษาจากกลุ่มประเทศแรกที่นำแนวทางนี้ไปปรับใช้จริง คือ เอสโตเนีย ลัตเวีย และลิธัวเนีย ที่เริ่มเปิดให้เที่ยวกันตั้งแต่ 15 พฤษภาคม 2563 ที่ผ่านมา ส่วนฟินแลนด์และโปแลนด์อาจเข้าร่วมกลุ่มนี้ด้วยเป็นลำดับถัดไป หากควบคุมสถานการณ์โควิด-19 ในประเทศตัวเองได้เป็นที่น่าพอใจ
ในยุโรปเอง ฝรั่งเศสก็เริ่มอนุญาตให้นักท่องเที่ยวในกลุ่มประเทศสหภาพยุโรปเดินทางเข้ามาท่องเที่ยวได้โดยไม่ต้องกักตัว 14 วัน ส่วนเยอรมนี ออสเตรีย และสวิตเซอร์แลนด์กำลังพิจารณาให้นักท่องเที่ยวเดินทางระหว่างกันได้ตั้งแต่ 15 มิถุนายน 2563 เป็นต้นไป
สำหรับทวีปเอเชีย จีนกำลังพิจารณาใช้มาตรการนี้ให้ครอบคลุมไต้หวัน ฮ่องกง มาเก๊า เพื่อให้นักท่องเที่ยวเกาหลีและชาวจีนเดินทางท่องเที่ยวได้
นอกจากนั้น ในช่วงต้นเดือนมิถุนายนที่ผ่านมา นิวซีแลนด์และออสเตรเลียก็กำลังพิจารณามาตรการ Travel Bubble ร่วมกันอยู่ และอาจทดลองใช้ภายในเดือนกันยายนปีนี้ โดยทั้งสองประเทศได้ตกลงยินยอมให้ประชาชนสามารถเดินทางไปมาระหว่างกันแบบไม่ต้องมีการกักตัว แต่ยังคงต้องปฏิบัติตามมาตรการตรวจเข้มงวดที่สนามบินของแต่ละประเทศกำหนดขึ้น
เพื่อให้เห็นภาพมาตรการที่จะนำไปใช้ในการผ่อนคลายล็อคดาวน์ ขอหยิบเอาโมเดลการเปิดประเทศเพื่อรับนักท่องเที่ยวของประเทศจอร์เจีย หรือ Georgia Model มาบอกกัน ว่าควรวางขั้นตอนอย่าไรเพื่อสร้างความมั่นใจให้คนในชาติกับแนวทางนี้
ต้องเลือกนักท่องเที่ยวกลุ่มเป้าหมาย โดยกำหนดจำนวนนักท่องเที่ยวจากต่างประเทศ ว่าในแต่ละเดือนจะให้เข้ามาได้เท่าไร มีกี่เที่ยวบิน และจากเส้นทางใด
สร้างภาพลักษณ์การท่องเที่ยวในยุค COVID-19 และ Post-COVID-19 ชูจุดแข็งประเทศด้านสาธารณสุขและการฟื้นความอุดมสมบูรณ์ของแหล่งท่องเที่ยว หลังจากที่มีการล็อกดาวน์มาระยะหนึ่ง
เลือกนักท่องเที่ยวกลุ่มเป้าหมาย โดยกำหนดจำนวนนักท่องเที่ยวจากต่างประเทศว่าในแต่ละเดือนจะให้นักท่องเที่ยวเข้ามาจำนวนเท่าไร โดยมีกี่เที่ยวบิน จากเส้นทางใดบ้าง
กำหนด Safe Zone for Tourism เมืองหลัก เมืองรองที่เต็มใจรับนักท่องเที่ยว เลือกแหล่งท่องเที่ยวที่เปิดรับนักท่องเที่ยวในกรณีพิเศษนี้
มีการเช็คอินและเช็คเอาท์ก่อนมาตรวจรับรอง COVID-free มีใบรับรองแพทย์ Fit to Fly ต้องซื้อประกันสุขภาพที่รับรอง COVID-19 มาถึงประเทศปลายทางต้องมีการทำ Rapid Test ด้วย
วางมาตรการ Safe Hospitality Service โรงแรม ร้านอาหาร และแหล่งท่องเที่ยว
วางระบบดิจิทัล ให้โหลดแอปพลิเคชันในการ Track ติดตามตัว
เพอร์ บล็อก (Per Block) นักวิจัยด้าน Social Mobility จากมหาวิทยาลัยออกซ์ฟอร์ด ได้ให้ Keywords ความสำเร็จของการปฏิบัติตามแนวทางส่งเสริมารท่องเที่ยวแบบ New normal นี้ไว้ว่า
“วิธี Travel Bubble นี้จะใช้ได้ผลก็ต่อเมื่อมีการร่วมมือกับประเทศใกล้เคียงที่มีจำนวนผู้ป่วยโควิด-19 ใกล้เคียงกัน และมีวิธีรับมือสถานการณ์โรคระบาดที่เป็นไปในทิศทางเดียวกัน วิธีนี้จะช่วยให้ประชาชนรู้สึกมั่นใจในความปลอดภัยและรู้สึกได้ถึง “อิสระในการเดินทาง” ในระดับหนึ่ง และเป็นการควบคุมไม่ให้จำนวนผู้ป่วยสูงขึ้นจากการที่นักท่องเที่ยวจากประเทศนอกกลุ่มนำเชื้อเข้ามาแพร่ต่อด้วย”
เปิด แนวทาง ‘Travel Bubble’ ในไทย พร้อมรายชื่อกลุ่มประเทศเฟสแรก ที่จะอนุญาตให้เดินทางเข้าประเทศได้
สำหรับแนวทางที่ประเทศไทยวางไว้ เพื่อจัดทำแผนทราเวลบับเบิ้ล โดยหน่วยงานต่างๆทั้งที่มีความรับผิดชอบด้านการส่งเสริมการท่องเที่ยว และหน่วยงานกำหนดยุทธศาสตร์ด้านการแพทย์และสาธารณสุขของไทย กำลังพิจารณาและศึกษาแนวทางในการเตรียมความพร้อมรับนักท่องเที่ยวต่างชาติที่จะเข้ามา ซึ่งคาดว่าจะเริ่มในช่วงไตรมาสที่ 3-4 โดยมีแนวทางการเลือกและการจัดทำ ดังนี้
เลือกเป้าหมายจากประเทศที่สามารถควบคุมการระบาดของโรค COVID-19 ได้ดี โดยพิจารณาจากเกณฑ์ข้อกำหนดและคำแนะนำของกระทรวงสาธารณสุข
มีมาตรการตรวจหาเชื้อและป้องกันอย่างเข้มงวด โดยต้องตรวจเชื้อ COVID-19 ก่อนเดินทางออกนอกประเทศต้นทาง และตรวจอีกครั้งเมื่อเดินทางเข้าประเทศไทย และจะต้องซื้อประกันสุขภาพ เพื่อไม่ให้เป็นค่าใช้จ่ายของรัฐบาลไทย หากเกิดการติดเชื้อโควิด-19 และต้องรักษาตัวในประเทศไทย
ไม่ต้องมีการกักตัว แต่ต้องยินยอมให้มีการติดตามตัว (Track & Trace) ผ่านแอปพลิเคชันในมือถือตลอดระยะเวลาที่อยู่ในประเทศไทย และต้องเข้าออกตามระยะเวลาที่แจ้งไว้อย่างเคร่งครัด
กำหนดพื้นที่ปิด (Sealed Area) เป็น Safe Zone for Tourism ให้นักท่องเที่ยว โดยพิจารณาจากแหล่งท่องเที่ยวในเมืองหลักและเมืองรองที่ยินดีต้อนรับนักท่องเที่ยวต่างชาติให้พำนักและท่องเที่ยวได้
พิจารณาผ่อนคลายกลุ่มเป้าหมายในการเข้าประเทศ กลุ่มเป้าหมายแรกจะเป็นกลุ่มนักธุรกิจ และกลุ่มนักท่องเที่ยวที่เข้ามาใช้บริการทางการแพทย์ หรือ เมดิคัลทัวร์ลิสต์ ที่มีศักยภาพในการท่องเที่ยวและมีความจำเป็นต้องเข้ามา
ส่วนเป้าหมายของประเทศไทยในระยะแรก ที่จะจับมือด้านการท่องเที่ยวกับประเทศต่างๆ ดังนี้
จีน รวมฮ่องกง และมาเก๊า มีการหารือกับภาครัฐระดับเมืองของจีน และสำนักงานพาณิชย์ของฮ่องกง แสดงความประสงค์ที่จะหารือกับฝ่ายไทยต่อ เพื่อให้เกิด Travel Bubble ระหว่างกัน
เวียดนาม ได้หารือแล้วกับ Vietnam National Administration of Tourism (VNAT) ซึ่งแสดงความสนใจที่จะหารือกับฝ่ายไทยต่อในการทำข้อตกลง ทราเวิลบับเบิ้ล ร่วมกัน
กลุ่มประเทศอื่นๆ ได้แก่ ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ ไต้หวัน ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ ลาว เมียนมา กัมพูชา และตะวันออกกลาง ซึ่งอยู่ระหว่างหารือ โดยสำนักงาน ททท.ในต่างประเทศ
อาศัย แอปพลิเคชัน เป็นเครื่องมือตรวจสอบข้อมูล DHP Digital Health Passport Application หนังสือเดินทางดิจิทัล
นอกเหนือจากการวางมาตรการก่อนใช้แนวทางทราเวิลบับเบิ้ล ยังมีการคิดค้นแอปพลิเคชัน DHP Digital Health Passport Application หนังสือเดินทางดิจิทัล เป็นเครื่องมือตรวจสอบข้อมูล ผู้เดินทางตามแนวทางทราเวิลบับเบิ้ล
โดยแอปพลิเคชันนี้ จะบันทึกข้อมูลสุขภาพ ช่วยในการเฝ้าระวังและประเมินความเสี่ยง แจ้งระดับความเสี่ยง ยืนยันความปลอดภัยในการเดินทาง เสริมสร้างความมั่นใจให้กับทั้งผู้ให้และผู้รับบริการ มั่นใจได้ว่า ไม่มีการละเมิดสิทธิการเข้าถึงข้อมูลส่วนบุคคลของผู้ใช้แอปนี้แน่นอน
อย่างไรก็ดี สื่อต่างประเทศ ได้ให้มุมมองต่อแนวทางทราเวิลบับเบิ้ลไว้ในเชิงบวกเป็นส่วนใหญ่ อย่าง CNN ได้ระบุเกี่ยวกับมาตรการ Travel Bubble ว่า
“สิ่งนี้อาจเป็นโมเดลใหม่ของอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวแห่งอนาคต และยกตัวอย่างว่า นักท่องเที่ยวที่ไปเยือนนิวซีแลนด์ เป็นเพื่อนบ้านจากแดนจิงโจ้มากถึง 40% และถ้านี่สามารถสร้างรายได้ให้กับอุตสาหกรรมท่องเที่ยวของนิวซีแลนด์ ซึ่งเป็น “สินค้าส่งออก” ที่ทำเงินสูงสุดของนิวซีแลนด์ได้อย่างเห็นผล ก็อาจจะกลายเป็นบรรทัดฐานใหม่ให้กลุ่มประเทศอื่นๆ ก็อาจดำเนินรอยตามได้”
ด้าน คริส โรเบิร์ตส์ (Chirs Roberts) ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ Tourism Industry Aotearoa (TIA) ในนิวซีแลนด์ ให้มุมมองน่าสนใจว่าในอนาคตอันใกล้ นักท่องเที่ยวจะต้องถูกตรวจหาเชื้อโควิด-19 ที่สนามบินก่อนขึ้นเครื่อง และจะมีสิทธิ์เดินทางก็ต่อเมื่อผลตรวจเป็นลบ ต่อมาเมื่อถึงประเทศปลายทาง ก็จะต้องถูกวัดอุณหภูมิร่างกาย และอาจต้องระบุข้อมูลการเดินทางมากกว่าที่เคยเป็นมา เพื่อให้ตามหาตัวได้ง่ายหากมีการติดเชื้อไวรัสระหว่างการท่องเที่ยว เหล่านี้จะกลายเป็น New normal ของการท่องเที่ยวในยุคหลังวิกฤตโควิด-19 ก็เป็นได้
ที่มา :
- รายงานข่าว เรื่อง “Travel Bubble คืออะไร? เพจไทยคู่ฟ้าชี้แจงแนวทางข้อตกลง” จากเว็บไซต์ประชาติธุรกิจ วันที่ 12 มิถุนายน 2563
- บทความเรื่อง “รู้จัก Travel Bubble ความหวังของอุตสาหกรรมท่องเที่ยวหลังโควิด-19 ผ่านพ้น” โดย กรณิศ รัตนามหัทธนะ เผยแพร่ในเว็บไซต์ TCDC 9 มิ.ย. 2563
อัปเดตหลากแนวทาง ฟื้นฟูภาคอุตสาหกรรมหลังวิกฤตโควิด-19
โอกาสทองของผู้ประกอบการไทย ถึงเวลาบุกตลาดร้านอาหารจีนด้วยคอนเซ็ปต์แปลกใหม่
เรียนรู้จาก มังคุด ราชินีแห่งผลไม้ ตัวชี้วัด ‘ตลาดส่งออกผลไม้ไทย’ จะไปต่ออย่างไรหลังวิกฤตคลี่คลาย?
แนะ 4 เคล็ดลับ ฮาวทู Kick start เริ่มธุรกิจ ได้ แม้อยู่ในช่วงเศรษฐกิจขาลง
